【转载】中央组织部部务委员齐家滨谈党的十八大以来组织工作取得了哪些新进展新成效

　　 　　

2022年6月30日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央组织部部务委员齐家滨介绍了党的十八大以来组织工作取得的新进展新成效，并回答记者提问。

　　党的十八大以来组织工作取得了哪些新进展新成效

　　齐家滨介绍，党的十八大以来，组织工作深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的全面领导和全面从严治党，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，不断取得新进展新成效。

　　一是党的创新理论武装扎实推进。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后开展了5次党内集中教育，办好省部级主要领导干部专题研讨班、中青年干部培训班等重点班次，分期分批对党员干部进行系统培训，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。十年来，中央组织部直接组织培训干部21.4万人次。

　　二是党的组织体系更加严密。截至2021年12月31日，我们党已有党员9671.2万名，基层党组织493.6万个。十年来，着眼维护党中央权威和集中统一领导，严密上下贯通、执行有力的组织体系，持续用力抓基层、强基础、固基本，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，强化党建引领城市基层治理，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，切实抓好发展党员和党员教育管理工作，扎实推进“党旗在基层一线高高飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动，党的组织优势在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中得到充分彰显，党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　三是高素质专业化干部队伍建设有力有效。坚持新时代好干部标准，统筹推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设。着力锻造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，改进干部选拔任用，突出政治素质考察，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，一大批忠诚干净担当的好干部被及时发现出来使用起来。坚持严管厚爱结合，加强干部日常管理监督，出台激励广大干部新时代新担当新作为的意见和有关具体措施，贯彻实施公务员法，建立并实施公务员职务与职级并行制度，激发广大干部干事创业积极性、主动性、创造性。

　　四是新时代人才工作创新突破。深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。目前，我国人才资源总量达到2.2亿人。

　　五是党的建设制度改革纵深推进。持续深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，党的组织工作日益制度化规范化科学化。

　　如何加强党员教育管理监督、发挥共产党员作用

　　记者：到2021年底，中国共产党的基层党组织达到493.6万个，党员总数达到了9671.2万个，是名副其实的世界第一大党了。请问，这么大的党，这么多的党员，怎么进行管理呢？共产党员又如何发挥他们的作用？

　　齐家滨：昨天我们就党员发展情况以及基层组织工作情况统计公报在社会上进行了发布。目前全国9671.2万名党员，我们的基层组织达到了493.6万个，作为一个具有全球重大影响力的世界第一大政党，管理问题非常重要，我们党始终高度重视对党员的教育管理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，从严从实加强党员的教育、管理、监督工作，切实保持了党员队伍的先进性和纯洁性。从以下几个方面我给大家作一下介绍。

　　一是强化党的创新理论武装。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，坚持集中教育和经常性教育相结合，通过集中轮训、中心组学习、举办读书班、专题党课等多种形式，引导党员干部学原文读原著悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，使全党保持了统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

　　二是严格党的组织生活。我们要求认真落实“三会一课”、主题党日等制度，开好民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，用好批评和自我批评武器，广大党员在组织生活的大熔炉中不断锤炼成为坚强的先锋战士。

　　三是加强对党员的激励关怀帮扶工作。在庆祝建党100周年的时候，党中央授予29名同志“七一勋章”，表彰全国优秀共产党员400名、全国优秀党务工作者300名、全国先进基层党组织499个，首次颁发“光荣在党50年”纪念章，营造了激励先进、弘扬正气的浓厚氛围。

　　四是疏通党员队伍出口。稳妥开展不合格党员处置工作，确保党的肌体健康。通过这些方面，加强党员队伍的教育、管理、监督工作。

　　谈到如何发挥党员的先锋模范作用，应该说有几句话可以先作一个总体的概括：平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，这就是广大共产党员发挥先锋模范作用的生动写照。

　　一是在日常工作中履职尽责。我们结合不同党员的实际情况，通过设立党员的先锋岗、责任区等，把党员先进和优秀的品质、特质，体现到具体的生产、经营、管理、服务等各个岗位上。

　　二是在为民服务中主动作为。建立健全党员承诺践诺制度、志愿服务机制，组织在职党员到社区报到，开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼的问题，让群众感受到党员就在身边，党组织就是群众的主心骨。

　　三是在重大任务中冲锋在前。面对疫情防控、脱贫攻坚、抢险救灾、重大项目攻关等急难险重任务，广大党员勇挑重担、攻坚克难，充分展示了新时代共产党人的先锋形象。比如2020年，在打赢疫情防控阻击战中，有2977.1万名党员逆行出征，奋战在抗疫一线。应该说在这些方面，我们的党员都充分发挥了先锋模范作用。

　　如何扩大新兴领域党的组织和工作覆盖

　　记者：近年来以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机等大量新就业群体。请问，在新兴领域扩大党的组织和工作覆盖方面是否顺利？下一步如何推进？

　　齐家滨：近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，涌现出了一批规模大、影响力大的互联网平台企业，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。据有关部门统计，我国目前有2亿多灵活就业人员，其中不少属于新就业群体，这些新就业群体大多工作在“云”上、工作在路上，成为人民群众生活中不可或缺的一部分。

　　去年以来，中央组织部指导北京、浙江、深圳以及交通运输部开展新业态、新就业群体党建工作试点，扩大新兴领域党的组织和工作覆盖，取得明显成效。

　　一是推动平台企业优化党组织覆盖。针对平台企业发展扩张快、组织架构变动比较频繁、党组织设置不规范等问题，我们指导各试点地区推动平台企业沿着业务架构，调整理顺党组织设置。通过优化设置二级党委、整治“超大”支部、消除关键部位党组织“空白点”等措施，着力打造一贯到底的组织体系。

　　二是多措并举把新就业群体中的党员组织起来。各试点地区针对不同类型新就业群体特点，创新组织设置方式，探索把流动党员“拢”起来的办法。比如，针对快递员、外卖送餐员工作半径与街道社区网格高度重合的特点，由街道社区、平台企业依托社区党群服务中心、网点站点组建流动党员党支部。针对网约车司机在城市内流动的实际，抓住合作企业、租赁公司等关键节点，组建流动党员党支部。通过推动新就业群体到街道社区报到、加入工会等群团组织，扩大党的工作覆盖。

　　三是推动新就业群体融入城市基层党建格局。我们推动各试点地区依托城市党群服务中心、户外劳动者驿站等打造新就业群体服务中心（站点）2万多个，形成了广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系，成为新就业群体的“温馨家园”。昨天，《焦点访谈》报道了宁波新就业群体服务阵地开展服务的情况。试点地区普遍建立以新就业群体流动党员党支部和党员为主渠道的诉求表达机制，推动党员联系一定数量的新就业群体，收集群体集中诉求和共性情况，帮助新就业群体解决工作环境、权益保障、职业技能等方面的问题。广泛设立党员先锋岗、党员责任区、党员红旗车，引导党员带头履职、提供优质服务，组建以党员为骨干的志愿服务队，带动新就业群体参与做好平安创建、文明宣传、社区服务等工作，涌现出一批先进典型。

　　下一步，我们将认真总结试点地区的经验，在全国面上推进新业态、新就业群体党建工作。指导企业根据业务发展、组织架构、党员人数变化，及时优化党组织覆盖，完善组织体系。针对不同新就业群体就业方式、工作半径、特定需求，发挥属地、行业、企业优势，创新组织设置方式，不断提高新兴领域党的组织和工作覆盖水平，为产业健康发展提供坚强保证，把新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。

　　2022年是否继续颁发“光荣在党50年”纪念章、如何吸引青年入党

　　记者：我有两个问题。一个是关于老党员的问题，去年党中央首次颁发了“光荣在党50年”纪念章，社会反响非常好，今年是否还会继续颁发呢？另一个是关于青年党员的问题，党的十八大以来，每年新发展的党员当中35岁及以下党员的占比均超过80%，在吸引青年入党方面都做了哪些工作？

　　齐家滨：在庆祝建党100周年之际，党中央首次颁发了“光荣在党50年”纪念章，共有729.3万名符合条件的老党员获颁纪念章，在全党全社会引起了非常好的热烈反响。今年中央组织部印发了《“光荣在党50年纪念章”颁发管理办法》，形成了常态化开展颁发工作的制度安排。《办法》规定，纪念章颁发给党龄达到50年、一贯表现好的老党员，一般每年“七一”集中颁发一次，遇到党员有特殊情况时，经县级以上党委（工委）组织部门同意，也可以及时颁发。在《办法》中，就有关的一些要求都进行了规定，大家可以看一下我们发布的《办法》。

　　今年年初，我们就做好纪念章颁发工作，对各地区各单位做了全面的部署安排，目前正在有序开展，各个单位正在进行，在此也欢迎记者朋友采访报道有关颁发工作，特别是纪念章获得者对党忠诚、一生奉献的感人事迹予以关注和报道。

　　党的十八大以来，我们党着眼民族复兴接续奋斗和党员队伍薪火相传，积极做好在青年中发展党员工作，每年新增400万名左右入党申请人，每年新发展35岁及以下党员占比均超过80%。在发展青年入党中，主要坚持以下几个方面：

　　一是坚持加强政治引领。通过理论宣讲、典型宣传以及到红色教育基地考察等，引导青年学习党的创新理论，感悟党的初心使命，深化对党的认识、增进对党的感情。在建党100周年之际，中央组织部在中国共产党历史展览馆举行入党宣誓活动，1000多名新党员代表参加，各地区各部门各单位和广大基层党组织也同步开展新党员入党宣誓活动，激励新党员传承红色基因、奋力建功新时代。

　　二是坚持突出重点领域和重点群体加强培养教育。我们注重做好在青年工人、青年农民、青年学生以及高层次人才、新就业群体中发展青年党员，及早发现和培养好的苗子。

　　三是坚持在实践中锻炼和考验入党积极分子。在疫情防控斗争中，很多90后、00后的医务人员、志愿者在一线表达想入党的强烈愿望，有8200多名优秀分子在火线宣誓入党。

　　同时，我们坚持把政治标准放在首位，严格标准、严格程序、严肃纪律，让新党员从入党开始就经受严格的组织生活锻炼，扣好“第一粒扣子”。一大批先进分子特别是优秀青年被源源不断吸收到党内来，充分彰显了我们党强大的生机和活力。

原文链接：https://www.12371.cn/2022/06/30/ARTI1656572092795710.shtml